LA TRANSICIÓN POLÍTICA ESPAÑOLA (1975-1982)
Tras la muerte del general Franco, siguiendo sus propias indicaciones
testamentarias, Juan Carlos de Borbón se convierte en Juan Carlos I, rey de
España. De esta forma se inicia el proceso de transición hacia la democracia
que hoy conocemos.
En este momento político encontramos tres posibles
soluciones al nuevo tiempo que se abre para España:
a)
Continuismo, apoyada por las fuerzas más
reaccionarias del régimen. Sólo aspiraban a introducir leves reformas, pero
mantener el gobierno establecido por Franco sin él.
b)
Rupturismo, apoyada por la gran mayoría de las
fuerzas democráticas de oposición al régimen. Exigían la conformación de un
gobierno provisional y la convocatoria de elecciones constituyentes.
c)
Proyecto de reforma, de la cual serán
partidarios los procuradores más jóvenes que, aunque afines al régimen hace
tiempo que ven que España debe realizar un giro hacia una democracia. Este
proyecto propone la transición desde las propias leyes del franquismo. De este
modo, sin romper la legalidad vigente se intenta realizar el cambio hacia una
democracia.
PRIMER PERÍODO: EL
GOBINERNO DE ARIAS NAVARRO (1975-1976)
Después del primer discurso de Juan Carlos I, el día de su
proclamación como rey de España, empiezan las primeras tensiones porque es
palmario que el rey no está convencido de continuar con el régimen establecido
y quiere realizar cambios.
El rey se rodea de asesores de su máxima confianza (Torcuato
Fernández Miranda) y empiezan a elaborar el plan de Reforma que el rey tiene
pensado para España.
Arias Navarro se mantiene en la jefatura del gobierno, ya
que había sido designado por Franco para 5 años. En un primer momento el rey no
siente la necesidad de destituir a Arias Navarro, pero según pasan los días la
postura del jefe de gobierno se va volviendo más inmovilista. De este modo,
cuando se espera de él un discurso aperturista y que abra el camino al cambio
hace todo lo contrario y replega velas junto con el búnker. El rey, y su propio
gobierno (partidario del cambio) saben que no pueden contar con él.
Manuel Fraga redacta la ley de Reforma pero será Adolfo
Suárez (secretario del Movimiento) el que realizará el discurso aperturista y
de cambio que el rey esperaba de Arias Navarro.
Mientras tanto en la calle se suceden los incidentes
violentos y las huelgas. España sigue estando bajo el yugo de las leyes
franquistas, la sociedad se impacienta. En marzo de 1976 se producen graves
incidentes en Vitoria, fallecen 5 personas a manos de la policía del régimen.
Tras estos hechos y el creciente inmovilismo de Arias Navarro el rey decide
cesarle y nombra presidente de gobierno a Adolfo Suárez, para sorpresa de
muchos y enfado de muchos. Hay que decir que a estas alturas el rey y Suárez ya
tienen en marcha su plan de Reforma para España.
SEGUNDO PERÍODO:
PRIMER GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ (1976-1977)
Este primer gobierno de Suárez está pensado para realizar
los cambios pertinentes para la celebración de unas elecciones constituyentes,
las cuales no son más que la vía para establecer un director, legitimado en las
urnas, para el proceso constituyente que necesita España.
MEDIDAS:
a)
Decreto ley de Amnistía, se excarcelaba a todos
los presos políticos o de opinión, excepto a los condenados por delitos
terroristas.
b)
Abolición del Tribunal de Orden Público.
c)
Aprobación de la Ley de Reforma Política (1976),
de suma importancia dado que será a través de esta ley que se podrán realizar
las elecciones constituyente:
1)
Elecciones libres
2)
Desmantelamiento del aparato franquista
3)
Contactos con la oposición democrática
4)
Monarquía como forma de gobierno
5)
Legalización de todos los partidos, excepto el
PCE. El cuál tuvo que renunciar al marxismo-leninismo para que pudiera ser
legalizado finalmente en Abril de 1977.
6)
Legalización de los sindicatos.
7)
Vuelta del exilio de numerosos intelectuales,
científicos, etc.
La Ley de Reforma Política fue aprobada en las Cortes
primero, y después refrendada por el 80% de los españoles.
CONSECUENCIAS DEL PERÍODO:
a)
Los inmovilistas se sienten descontentos, aunque
ellos mismo aprueban la ley de Reforma Política, sobre todo ante la
legalización de los partidos de izquierdas y la imposibilidad de seguir con el
régimen franquista. Por todo ello,
intentan llevar a cabo un golpe militar, pero Suárez nombra a Gómez Mellado
(alto cargo militar) vicepresidente del gobierno, y consigue mantener el golpe
controlado.
b)
Enero de 1977 se producen diferentes incidentes
violentos: es asesinado un estudiante a manos de “Guerrilleros de Cristo Rey”
(vinculados a la extrema derecha); además es secuestrado el general Villaescusa
a manos de GRAPO[1]; y la
matanza de cinco abogados del PCE en su despacho de Atocha.
En este ambiente violento se celebran las primeras
elecciones libres el 15 de Junio de 1977.
TERCER PERÍODO: EL
GOBIERNO CONSTITUYENTE. (1977-1979)
Resultado electoral de las primeras elecciones libres desde
1936.
UCD (Unión de Centro Democrático): 34,5% de los votos
PSOE: 30% de los votos
PCE: 9,4% de los votos
CiU: fuerza más votada en Cataluña
PNV: fuerza más votada en el País Vasco
Ante estos resultados el rey manda a Adolfo Suárez (UCD)
formar gobierno. Éste se marcará varios objetivos:
a)
Dotar a España de una CONSTITUCIÓN que sea
soberana y represente a todos los españoles.
b)
Desmantelar a ETA, y mantener fuera de juego el
peligro golpista.
c)
Solucionar los problemas vasco y catalán
d)
Sacar al país de la crisis económica
e)
La adhesión a la CEE (Comunidad Económica
Europea)
MEDIDAS:
Pactos de la Moncloa
(1977), acuerdos políticos y económicos a los que llegaron todas las fuerzas
políticas elegidas en las elecciones de Junio.
Acuerdos económicos → Devaluación de la peseta
→ Derecho de asociación sindical
→ Incremento de salarios
→ Contención de la inflación
Acuerdos políticos → Eliminación total de la censura
→ Derecho de reunión
→ Derecho de asociación política
→ Libertad de expresión
→ Eliminación de la tortura
→ Despenalización del adulterio
Pero los acuerdos más importantes que se alcanzaron en este
período son los acuerdos constitucionales que darán como resultado la
Constitución de 1978.
Los padres de la Constitución, se eligieron en función de su
representación en las Cortes.
↓ ↓
↓ ↓ ↓
Gabriel Cisneros Peces-Barba Jordi Solé i Turá Manuel Fraga Miquel Roca
Herrero de Miñón (PSOE) (PCE) (AP) (Minoría
Pérez Llorca catalana
y PNV)
(UCD)
Entre todos elaboran el texto de la Constitución que será
aprobado por las Cortes y refrendado por el pueblo español en 1978.
Principales aspectos de la Constitución:
a)
Declaración de Derechos y libertades individuales.
Abolición de la pena de muerte.
b)
Cambio en las relaciones de la Iglesia y el
Estado, se mantiene la colaboración entre ambos debido a que es la religión
mayoritaria, pero el catolicismo deja de ser la religión oficial del Estado.
c)
Se establece el nuevo sistema de representación
política, se eligen los representantes a las Cortes por sufragio universal.
Cortes Generales divididas en Congreso y Senado.
d)
Separación de poderes → Ejecutivo (gobierno)
→ Legislativo (Congreso y Senado)
→ Judicial (Tribunales y magistrados) Tribunal Constitucional
Consejo General del Poder Judicial
e)
Organización territorial: se divide el
territorio en Autonomías, provincias y municipios.
CONSECUENCIAS DEL PERÍODO
a)
Presión de la banca y de la patronal
b)
Se recrudece la resistencia del ejército
c)
Falta de apoyos a la política del gobierno de la
burguesía y el ejército.
d)
Se disuelven las Cortes y se convocan nuevas
elecciones generales siguiendo los parámetros legales de la recién estrenada
Constitución.
CUARTO PERÍODO:
PRIMERAS ELECCIONES GENERALES. (1979-1982)
El 1 de Marzo de 1979 se celebran las primeras elecciones
generales en España. El panorama político cambia dado que se ha abierto la
puerta a la participación de los partidos ilegales.
Los resultados fueron los siguientes:
UCD → 34,85% de los votos = 168 diputados.
PSOE → 30,40% de los votos = 121 diputados.
PCE → 10,77% de los votos = 23 diputados.
CD (Coalición Democrática) → 6,05% de los votos = 9
diputados.
CiU → 2,69% de los votos = 8 diputados.
PNV → 1,65% de los votos = 7 diputados.
HB (Herri Batasuna) → 0,96% de los votos = 3 diputados
ERC → 0,69% de los votos = 1 diputado.
Unión Nacional → 2,11% de los votos = 1 diputado.
Adolfo Suárez es elegido, de nuevo, presidente del gobierno.
Intentará llevar a cabo medidas que son reivindicaciones históricas en el país,
pero no tendrán el resultado calculado.
MEDIDAS
a)
Se llevan a cabo los estatutos de autonomía
catalán y vasco. Más tarde, se desarrollará la LOAPA (Ley Orgánica de
Armonización del Proceso Autonómico)
b)
Inicio de la Reforma Fiscal, germen del actual
IRPF.
c)
Reinicio de las gestiones para la entrada de
España en la CEE
d)
El gobierno Suárez decide incumplir los Pactos
de la Moncloa en temas económicos, sobretodo en cuestiones salariales y de
derechos de los trabajadores.
CONSECUENCIAS
a)
Dada la imposibilidad del gobierno para sacar al
país de la crisis, la patronal decide tomar las medidas oportunas para aumentar
la productividad. Estas pasan por realizar mejoras organizativas y reducciones
de plantillas.
b)
Aumenta el paro.
c)
Retroceso de los niveles salariales.
d)
La economía española se convierte en la
pescadilla que se muerde la cola: más paro-menos salario-menos consumo-menor
producción-más reducción de plantilla.
e)
Aumento de los ataques terroristas de ETA.
f)
Descontento de los altos mandos del ejército,
sobre todo aquellos afines al régimen franquista. Ni aceptan la legalización de
la oposición democrática, ni aceptan las autonomías. Se sienten engañados por
el presidente del gobierno.
g)
Descomposición de UCD
h)
Por todos estos motivos, una de las consecuencias más importante de este período
será la dimisión del presidente del gobierno el 29 de Enero de 1981.
i)
Es elegido jefe de gobierno Calvo Sotelo.
EL 23 DE FEBRERO DE
1981 EL TENIENTE CORONEL TEJERO INTENTA EL GOLPE DE ESTADO.
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